20__年我市妇联工作以城乡统筹发展的原则,紧紧围绕党的中心工作,在农村以产业结构调整为主线,致力于提高农民收入,在城镇以“巾帼再就业”工程为主线,致力于下岗女职工培训和再就业,而且致力于保护妇女儿童合法权益和自身建设,取得了可喜的成绩。
一、顺应时代要求,狠抓素质教育
时代的变化要求新时期妇女干部必须具备应付错综复杂的现实工作的能力和把握全局,指导具体工作的水平。为此,我们以建设“学习型”妇女组织为载体下功夫抓素质教育。
首先,积极输送妇女干部参加各类培训班深造,提高她们的理论水平和解决实际问题的能力,而且开拓了她们的视野。为了适应新时期妇联工作的需要,今年我们以人员极少,经费特紧张的情况下拿出一万元,先后派出3名机关干部参加盛州的培训班。同时,今年加大力度对镇妇联的培训力度。今年我们争取各镇和的支持,让所有镇妇联都到上级部门轮训,提高了理论水平和实际工作能力。其次,加大对农村妇女和女能手、女状元的实用技术培训,提高广大农村妇女的致富能力和驾驭市场的能力。今年我们主要围绕我市主导产业和各镇产业结构调整,有针对性、实用性地进行培训。
年初面对突如其来的禽流感以及结构调整、维权月活动,举办为期4天的全市妇女干部培训班,请牧业局、特产局、司法局、宣传部等部门有关人员讲课,还发放了1.5万张禽流感宣传单,提高农民对此疫病的认知和预防能力。推广养鹅项目,从长春请来专家到各镇巡回讲课,参加人数超过1000名,并组织各镇妇联和机关干部到扬州一带进行了考察学习扬州鹅的养殖技术,而且切身体验了发达地区和我们的差距。差距不仅在经济方面,更大的是观念、意识上的。为了发展食用菌我们又带领农民到吉林磐石、蛟河、黄松甸、青山进行考察滑子蘑、香菇,参加人次达到80名。目前,农民积极性异常地高,这必定为明年我市建食用菌基地起积极作用。
同时,我们扩大女能手的带动致富能力,选派6名女能手及各镇妇联到州里参加为期4天的培训班,并争取了一台价值3000元的6台巾帼信息机发放给女能手,使她们利用信息机掌握市场行情,以此带动更多的农村姐妹尽快致富。目前,我市信息机利用率在全州站在前列。再次,加大对下岗女职工技能培训,扩大了就业门路。再就业工程不仅是妇联乃至全市的重点工作。就业率的高低直接关系到社会稳定。为此,我们以家政服务为主线,与社会劳动保障局联手分批、分类地进行技能培训,提高了下岗女工的择业能力。今年我们举办了4次家政、SYB培训,参加人数超过200名,尤其是利用万名家政服务工程,选送12名下岗女职工到省里免费参加家政培训,并都找到工作岗位,月薪达到700—800元。今年我们扩大就业门路为主,一手抓培训,一手抓资金扶持,为下岗女工再就业创造很好的条件。我们已给街道、牵手家政提供了4万元的无息贷款,做为流动资金。通过各方努力实现就业和自谋门路的下岗女工达到80名。
二、抓基层组织建设,增强工作活力,加大产业结构调整
基层组织是开展各项工作的基础,健不健全基层组织直接关系到部门工作。为此,我们面对镇、街妇联兼职多,有的镇、街空缺妇联时间长的现实,加大力度整顿基层组织。20__年度提高妇女干部待遇和比例把各镇妇联提为副镇长兼妇联,但实际工作当中不是她们忽视妇联工作,而是她们所分工的工作太多,无暇顾及妇联工作,使妇联工作始终处于推着干,应付了事的状态。为此,加大工作力度,我们首先解决妇联专职问题,明确了领导和妇联责任。通过各方努力,目前除龙城镇以外全部配齐了专职妇联,而且文化素质、年龄结构都比上届提高了许多,在此基础上我们充分发挥妇联群团组织的优势,动员广大农村妇女参与结构调整,收到了很好的社会效果。
今年,我们除“双学双比”正常工作以外,主要精力放在推广养鹅、食用菌、中药材项目上,而且做到一级负责一级的工作打法开展工作。尤其是养鹅项目别说妇联连畜牧局人员都不懂养鹅技术的情况下,我们受命于市号召,就短短20天时间内跑遍全市各镇各村、屯、各农户做工作,4月28日为止推广了4万只鹅雏,而且也为陆续进的4万只鹅雏做工作。当时妇联包括我在内只有2名人员,但我们从不说不字,也不提“难”,就一身心地扑下去,1个月竟跑了1万公里路程,把鹅项目终于落到人头上。但抓一个项目不是一件很容易的事,因为没有充分的准备情况下进鹅雏,死亡率偏高,又不懂养鹅技术,农民怨声很高,再加上很多人的风凉话,说实在很难熬。但我一股不到黄河不死心的劲头顶祝在这里也离不开市里主要领导们的大力支持。为养好鹅,我们向北京专家咨询4次,到农学院进行3次解剖,默默地承受了各方面的压力。虽然今年鹅雏成活率平均只达到55%,但细心养殖的农户都能挣翻倍的钱。为了弥补损失,我们自费
到长春、敦化、牡丹江联系客户,洽谈价格,终于把价格调到从年初的3.50元提升为4.30元,创成鹅价格最好的年份。虽然我们付出了平常人难以想象的辛苦,但成效并不是很大,局部地方还是取得了成功,已向妇联提出预计要养的数额超过3万只。今年为养鹅项目投入了10万元资金。为推广食用菌,与龙门村朴成九联合搞食用菌栽培。当时拿到龙门村摆菌袋时全村1/3的人都在围观,而且说什么的都有,但我们一声不吭,就干我们的活,结果公4800袋菌袋,比其他人晚一茬的情况下,竟收获300多斤木耳,实实在在使龙门村全村人员愣了一下。因为我们的带动下,明年龙门村村民分分要搞地栽木耳,已经报上来的超过了30万袋。今年我们给食用菌大户提供4万元资金,促进了我市的食用菌发展。这都离不开基层组织的健全。今年虽然搞养鹅、食用菌多多少少都有了建树,但这都是离不开基层妇女组织的支持。在城镇我们以妇联兼业务量不太多的工作基础上,因编制关系实际上默认兼一、两职。但年初开始要求街道必须配备妇联抓这项工作。
同时,我们加大力度资金上大力扶持街道工作。近些年街道工作可以说是被遗忘的角落,妇联工作也不例外。为扭转这种局面,我们虽然做了不少工作,但存在很多差距。今年我们为街道下岗女工再就业扶持了4万元资金,明年要加大投资力度,为促动再就业工程竭尽全力。妇联组织即没有权力也没有钱力的情况下,要存活下去,保持活力,必须健全基层组织,同时以活动为载体,注入生命力。为此,我们提高妇联组织影响力、凝力,“3.8”节前夕,搞全市妇女歌咏比赛和保障妇女合法权益一条街活动,不仅扩大了影响面,而且极大地调动了妇女干部的积极性。
三、形成合力抓维权、未成年人教育两不误
保障妇女儿童合法权益是我们妇联工作的主要职责。当前家庭暴力上升,就业问题上男女不平等等很多社会现象都有待于我们去工作、去解决。表面上我们整个社会风平浪静但实际上存在的矛盾很多。目前未成年人犯罪率居高不下,呈低龄化、团伙化、暴力化都是社会问题。归根到底问题大部分都是出现在家庭。为此,我们始终维护维权工作和家庭教育连贯起来,即维护妇女的权益,同时关注未成年人成长环境。今年我们通过“文明小区”“争做文明市民”等活动为载体,大力宣传家庭暴力对家庭、社会带来的负面影响,教育所有女性以法维护自身利益,以“四自”精神创造属于自己的一份天地。
今年,我们为一件家庭暴力案件无数次跑、、司法等部门。目前家庭暴力取证难的情况下没有很满意的结果,但实实在在地打动了这些执法部门的人心,他们说做梦也没想到妇联为一个家庭妇女不怕碰钉字、不怕烦这么尽心尽力。我们还为防家庭暴力,在“110”设“反家庭暴力举报中心”,为全市妇女依法保护自身利益创造条件。还针对“新婚姻法”“劳动法”发放2万张宣传单。同时狠抓家庭教育工作,促进了我市未成年人思想道德建设工作。
未成年是祖国明天的建设者,关系到国家命运和民族的兴衰。为此,我们从自身职责出发,抓家庭教育为主线,推动未成年人思想道德工作。因为我们工作扎实、有效,10月份全州家庭教育工作现场会在我市召开,和龙市妇联还做了大会经验交流,受到州委陈凯峰副的赞许。我们还为宣传家庭教育对未成年人成长起的作用,在电视台播放了2家家教成功的典型,引起社会的共鸣。同时,未成年人教育与实施公民道德纲要相结合,倡导文明风尚为目的,在新闻媒体上宣传了尊老爱幼、家风正的文明家庭典范,形成了很好的社会氛围。通过一年的努力,我市妇儿工委工作上报到全国,争取了价值6万元的远程教育设备发给两所小学为未成年人教育和素质教育提供物质基矗
四、整合社会力量,加大帮扶结对工作力度
关心未成年人健康成长是全社会的共同责任。尤其是特殊群体,如:单亲、无亲孩子、贫困生、留守孩子更是需要社会的关心。为此,我们前后公开3次妇儿工委协调单位和未成年人思想道德建设工作牵头部门会,在市妇联结对子的情况下,动员全社会来关注不仅生活贫困的品学兼优的孩子,而且更加关心“三差”生。今年,我们改进已往只包品学兼优的学生的作法,把“三差”生纳入到我们结对子的行列,给这些孩子倾注了更多的爱和阳光。虽然对“三差”生的教育并不是很简单,但我们不放弃,发动离退休老干部及社会各界人士的力量,加大这些干部群体对孩子的帮教工作。目前,全市各单位对这项工作的认识程度异常地高,彻底改变了以前好多部门只送钱,应付了事的做法,80%以上部门都是一把手亲自到帮扶学校看望孩子,了解情况,及时解决孩子的实际问题,渐渐启开了这些孩子们的心扉。今年我们共结对子150名孩子。另外,我们充分利用工作职能,跟国外热心人士联系争取1.5万元资助20名贫困学生。“六·一”前夕,我们妇儿工委还拿出1万元,在“关注女童”启动仪式上当场给10名贫困生和得白血病的孩子送去温暖。8月份,我们又得知福洞镇一名考上大学后因筹集不到学费而困惑的情况后,经费特紧张的情况下,还使出1000元给她送去,而且还送去了社会对她的期望和鼓励。
总之,一年来的工作当中取得了不少成绩,但这都是与妇联全体机关干部及基层妇女干部和广大妇女群众的支持是分不开的。今后努力学习坚持科学的发展观树立正确的政绩观、勤奋努力争取政
治理论水平和执政能力水平有新的提高,与全体机关干部和全市妇女干部一同为我市妇女事业做出新的贡献。
乡镇妇联是与农村妇女联系最直接、最密切的妇联组织,是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉。其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效,更关系到农村经济和社会发展问题。近年来,随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击,农村外出打工经商的人群越来越多,纷纷外出务工经商,留在家中的大多为妇女,她们既要照顾老小又要从事农业生产。由此,妇女成为了我县农村产业结构调整的主要力量,在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下,乡镇妇联工作如何有效地发挥起职能作用,值得我们深思。结合当前我县乡镇妇联工作存在的主要问题,提出一点粗浅的对策建议。
一、乡镇妇联工作存在的主要问题及原因
1、部分乡镇对妇联工作重要性认识不到位。全县30个乡镇都明确了领导分管妇联和妇女工作,多数乡镇对妇女工作较重视。而少数乡镇分管领导对妇女工作认识不到位,不重视妇女工作,认为妇女工作未纳入乡镇考核,妇女工作的好坏不影响整个乡镇的考核,可抓可不抓。乡镇妇联汇报工作和请示有关问题时,个别分管领导不是为其想办法,反以各种理由推卸,挫伤了妇联的工作积极性。同时,由于乡镇工作繁多,人少事多,部份乡镇领导认为只要能抓好经济等重要工作就行了,对妇联工作,则存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象。
2、部分乡镇妇联干部不善于开展工作。通过乡镇班子换届调整后,全县30个乡镇妇联基本达到了年轻化、知识化,整体素质比过去有了很大的提高。但其工作与新形势发展的要求还有一定差距。存在以下几种情况:一是部分妇联干部由于资历浅,没有工作经验,接受系统学习培训少,因而虽有工作热情,但办法少,工作思路不清,不知道从何处着手开展工作,只能被动的参与县妇联组织开展的活动。二是部分妇联干部认识不到自己作为妇联干部所应承担的工作职责,认为妇联工作比较虚,不容易出成绩,因而只埋头搞中心工作,不钻研妇女工作业务,对妇女工作得过且过,使妇女工作陷于被动局面。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不敢和领导讲,不敢协调,有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。四是部分妇联干部工作作风漂浮,深入基层少,没有用足够的时间和精力去了解妇女群众面临的困难及需求,更谈不上认真地去思考妇女工作的方式与手段,不能为妇女提供应有的服务。这些都影响了妇联干部自身作用的发挥,影响了妇联工作的有效开展。
3、妇联工作受经费制约,缺乏主动性积极性。各乡镇妇联没有专门的工作经费,要开展工作时,必须先请示,得到同意后方可进行,工作较为被动,若遇到不同意时,更对开展妇女工作失去信心。这不仅导致了乡镇妇联组织难以正常开展各项工作,而且参与社会事业发展的积极性不高,意识不强,不能充分发挥广大妇女在“三个文明”建设中“半边天”的作用。
4、工作水平在低层次徘徊。乡镇妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作。乡镇妇联存在“兼职不得用,专职不专用”的情况。多数乡镇妇联身兼数职后,由于精力、时间有限,大部份时间都在抓兼职工作,没有履行好妇联的职责。部份乡镇的妇联还象机动人员一样,哪项工作缺人,就临时派去抓哪项工作。真正的妇女工作只能挤时间加班加点去搞。大多数乡镇的工作局限于单打独奏式的工作方法,未能将妇联工作融入的中心工作,创造性地开展工作,仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动,或是配合乡村组织妇女群众进行几次学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内容也较为单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
5、村级妇女工作开展存在一定困难。据全县30个乡镇350个村的村级妇女干部任职情况显示,专职的很少,兼职的较多,还有极个别村的妇干部是由村三职干部中的男同志兼任的,同时村级妇女干部的年龄偏大和文化程度偏低也是一个重要的问题,初中文化程度是其构成的主体,这部分人在社会转型期间观念转变慢,适应市场经济能力差,无论在致富能力还是领导水平上,都没有太大的说服力,不能很好地发挥妇女干部的示范带动作用。另外,经济待遇偏低或不能落实到位也是一个重要原因。村级妇女干部进村“两委”的工资还可以,若未进“两委”,但兼任文书或村计划生育员的,待遇也能得到较好落实,若只担任妇干一职的,报酬就较低甚至没有,在很大程度上影响了村级妇女干部的工作积极性和工作热情。
二、加强和改进乡镇妇联工作的对策和措施
1、提高认识,加强领导。乡镇妇联担负着组织、引导、教育农村妇女参与农村经济与社会发展的重要职责,其工作做好了,就是为、分忧,因此,乡镇妇联的工作应受到重视与支持。把妇女工作纳入工作重要议事日程。乡镇领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性,带头学习与妇女工作相关的法规,进一步提高男女平等的国策意识,不断深化对妇女工作重要性的'认识,做到思想上重视、行动上支持、工作上指导、政治上关心,为妇女工作提供有力保证。
2、争取支持,夯实基础。要积极主动地争取党建带妇建,通过从思想上带,从组织上带,从作风上带,从方法上带,促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。乡镇妇联干部要积极主动地汇报妇联情况,争取乡镇领导从工作经费、活动阵地等方面给予支持,解决工作中存在的具体困难和问题,协调相关部门举办农村妇女实用技术培训,尽力为妇女办好事实事,扩大妇女组织的影响力。
3、加强培训,提升素质。面对新形势下妇女工作的要求,加大对乡镇妇联干部的培训力度,努力提高乡镇妇联干伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。县妇联要积极与县委党校、县委组织部联合,争取把乡镇妇联干部的培训纳入党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划,并积极创造条件,组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干处理好专兼职工作的关系,明晰自身工作的主要职责,充分发挥兼职的优势,提高工作效率。对妇联干部自身来说,要加强学习,不断提高自身素质,以作为求地位。
一是要提高政治素质。要认真学习党的路线方针,关心国家大事,增强驾驭全局、参政议政的能力。
二是要提高经济参与能力。加强市场经济知识的学习,掌握经济规律并自觉按经济规律办事。特别要提高组织带领妇女闯市场、奔小康的致富能力。
三是要提高科学文化素质。科技是第一生产力。掌握科学文化知识是提高妇女素质的基础。四是要提高心理素质。要树立自信、自立、自强意识,培养敢闯敢干、敢当重任的精神,开拓进取、坚韧不拔的精神,培养坚强的意志与毅力品质。切切实实成为妇女群众的领头雁、领路人。
4、创新工作,提高效能。面对新形势给乡镇妇联带来的机遇和挑战,乡镇妇联要自觉围绕、的工作大局,把“党政所急、妇女所需、妇联所能”作为妇女工作的切入点,把妇女群众拥护不拥护,赞成不赞成,受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点,把工作重点放到积极发展农村经济,引导农村妇女致富奔小康上来,不断推动妇女工作的创新与发展。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发,有针对性地对农村妇女进行科学文化知识和种养、加工等实用技术培训,使妇女学有所长,学有所用。要积极开展双学双比、巾帼建功等各类创建活动,通过抓典型、抓示范,提高妇联组织的整体功能。,积极协调有关部门,利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动,提升妇联组织的影响力,增强凝聚力。
5、完善考核,增强动力。加强对乡镇妇联干部工作的管理和监督,规范工作考核,向县委组织部建议,将乡镇妇联工作纳入党建年终目标考核,对乡镇领导,若乡村两级基层妇干部任职不落实,或存在由男同志兼任妇干的,作为任用、提拔干部考核的重要内容之一;同时,对抓妇女工作有特色、取得显著成效的妇联干部,在任用、提拔干部时可优先考虑。进一步完善妇女工作目标管理考核细则,使乡镇妇联工作以虚促实,虚实结合,为我县经济发展、社会稳定而作出应有贡献。
我们按照上级妇联工作的总体要求:以理论和“三个代表”重要思想为指导,以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女合法权益为根本任务,开拓创新、扎实工作,在创建和谐社区工作中努力做到统筹发展促进和谐,依推动和谐,凝聚人心共建和谐,夯实基础服务和谐,不断提高妇女素质,推动男女两性平等和谐,做了一些工作,现将一年工作做如下总结:
(一)推动了妇女儿童维权工作,促进社会公平正义
贯彻落实男女平等基本国策,维护妇女儿童权益是建设和谐社区的必然要求,我们把维护好、实现好、发展好妇女群众的利益作为参与构建和谐社区的着手点,努力帮助解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题,限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,使广大妇女能够平等地参与经济社会发展,提高了民主参与意识,加强源头维权工作,坚持依、科学维权、源头维权、社会化维权的工作方针,建立维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐稳定的科学有效机制,注重依靠党和的有关法律法规,发挥好妇女认真履行参与民主决策、民主管理、民主监督的职责,鼓励妇女积极参与社区公益活动,高度关注与妇女利益相关的各种法律法规,做好相关宣传工作,认真贯彻落实《妇女权益保障法》的实施,加强了维权建设,做好来信来访登记工作,充分发挥妇联干部的作用,切实加强信访工作,调解纠纷、化解矛盾、维护社会稳定工作,及时向上级反映妇女意愿,探索开展妇女心理咨询、婚姻家庭关爱行动,引导妇女正确对待自己、他人和社会,建立健全了妇女。儿童权益保障机制,推动“和谐家庭”创建,积极参与维护群众权益机制建设,发挥妇女儿童工作协调机构的作用,以家庭为重点,开展“和谐家庭”创建活动,并以此带动家庭“无毒家庭”创建工作,禁止和预防家庭暴力,努力做好受害妇女儿童的救助工作,以“家庭和谐”促进家庭团结和睦、社区平安稳定。
(二)加强了对妇女的宣传教育引导工作
维护社区社会政治稳定既是建设和谐社区的重要保障,也是建设和谐社区的重要内容,社区从维护社会稳定,倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围入手,配合各级部门在社区妇女中深入开展加强邻里团结、反腐倡廉的宣传教育,引导居民妇女群众在维护社会稳定、加强廉政文化建设和先进性文化建设中发挥积极作用,积极推进和谐家庭创建工作,以家庭和谐促社区和谐,以推进和谐家庭建设为着力点,把树立美德与创建学习型家庭、和谐家庭等为对象的各类特色创建活动有机整合起来,在构建和谐家庭的活动中,通过各种形式,深化文明家庭创建活动,将和谐理念与精神寓于文明和谐家庭创建活动之中,将党风廉政教育的内容深入到家庭,使和谐家庭建设与群众性精神文明创建工作结合起来,与维护社区稳定,构建和谐社区结合起来,深入开展学习型家庭创建活动,促进家庭关系和谐融洽、家庭环境整洁舒适、家庭生活科学健康、家庭成员全面发展;把和谐家庭建设的内容融入“五好文明家庭”、“美德在社区”创建活动中,引导广大妇女和家庭树立新观念,营造新环境,提高文明素养和生活质量,促进文明和社区环境整洁。
(三)加强了未成年人思想教育和道德建设
努力提高加强未成年人法制教育、社会主义荣辱观宣传教育、与公民道德建设结合起来,“为国教子、以德育人”的理念深入居民住户,积极推动家庭教育,扎实推进家长学校的建设和发展,推广科学的家庭教育模式,组织家庭教育面向低龄儿童家长、幼儿园,有针对性地开展家庭教育知识宣传活动,为广大居民群众送去科学教子知识手册,营造了社区关心重视家庭教育的氛围。
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